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趙充國(guó)論備邊之計(jì)曰：「湟中積榖三百萬(wàn)斛則羌人不敢動(dòng)。」李廣武為成安君謀曰：「要其輜重，十日不至，則二將之頭可致者。」此言用兵制勝以糧為先，轉(zhuǎn)餉給軍以通為利也。必欲使糧足而餉無(wú)間絕之憂(yōu)，惟屯田為善。而屯田蓋亦難行：國(guó)家經(jīng)畫(huà)，于今幾年，而曾未睹夫?qū)嵭д撸则?qū)而使之耕者非其人，所以為之任其責(zé)者非其吏，故利未十百而害已千萬(wàn)矣。名曰屯田，其實(shí)重費(fèi)以斂怨也。何以言之？市井無(wú)賴(lài)小人，為其懶而不事事，而迫于饑寒，故甘捐軀于軍伍，以就衣食而茍閑縱，一旦警急，擐甲操戈以當(dāng)矢石，其心固偃然自分曰：「向者吾無(wú)事而幸飽暖于官，今焉官有事而責(zé)死力于我。」且戰(zhàn)勝猶有累資補(bǔ)秩之望，故安之而不辭；今遽而使之屯田，是則無(wú)事而不免耕耘之苦，有事而又履夫攻守之危，彼必曰：「吾能耕以食，豈不能從富民租佃以為生，而輕失身于黥戮？上驅(qū)我于萬(wàn)死，豈不能捐榖帛以養(yǎng)我，而重役我以辛勤？」不平之氣無(wú)所發(fā)泄，再畎畝則邀奪民田、脅掠酒肉，以肆無(wú)稽，踐行陣則呼憤扼腕、疾視長(zhǎng)上，而不可為用。且曰：「吾自耕自食，官何用我焉。」是誠(chéng)未睹夫享成之利也。魯莽滅裂，徒費(fèi)糧種，只見(jiàn)有害，未聞獲利，此未為策之善。
如臣之說(shuō)則曰：向者之兵怠惰而不盡力，向者之吏茍且而應(yīng)故事。不如籍歸正軍民厘為保伍，則歸正不厘務(wù)官擢為長(zhǎng)貳，使之專(zhuān)董其事。且彼自虜中被簽而來(lái)，耒耨之事蓋所素習(xí)。且其生同鄉(xiāng)井，其情相得，上令下從，不至生事。惟官為之計(jì)其閑田頃畝之?dāng)?shù)、與夫歸正軍民之目，土人以占之田不更動(dòng)搖，以重驚擾。歸正之人家給百畝而分為二等；為之兵者，田之所以盡以予之；危之民者，十分稅一則以為兇荒賑濟(jì)之儲(chǔ)。室廬、器具、糧種之法一切遵舊，使得植桑麻、蓄雞豚，以為歲時(shí)伏臘婚嫁之資。彼必忘其流徙，便于生養(yǎng)。無(wú)事則長(zhǎng)貳為勸農(nóng)之官，有事則長(zhǎng)貳為主兵之將，許其理為資考，久于其任，使得悉心于教勸。而委守臣監(jiān)司核其勞績(jī)，奏與遷秩而不限舉主。人熟不更相勸勉以赴功名之會(huì)哉。且今歸正軍民散在江淮，而此方之人例以異壤視之。不幸而主將亦以其歸正，則求自釋于廟堂，又痛事行跡，愈不加恤。間有挾不平，出怨語(yǔ)，重典已縶其足矣。所謂小名目者仰俸給為話(huà)，胥吏淚抑，何嘗以時(shí)得？嗚呼！此誠(chéng)可憫也，誠(chéng)非朝廷所以懷誘中原忠義之術(shù)也。
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如臣之說(shuō)則曰：向者之兵怠惰而不盡力，向者之吏茍且而應(yīng)故事。不如籍歸正軍民厘為保伍，則歸正不厘務(wù)官擢為長(zhǎng)貳，使之專(zhuān)董其事。且彼自虜中被簽而來(lái)，耒耨之事蓋所素習(xí)。且其生同鄉(xiāng)井，其情相得，上令下從，不至生事。惟官為之計(jì)其閑田頃畝之?dāng)?shù)、與夫歸正軍民之目，土人以占之田不更動(dòng)搖，以重驚擾。歸正之人家給百畝而分為二等；為之兵者，田之所以盡以予之；危之民者，十分稅一則以為兇荒賑濟(jì)之儲(chǔ)。室廬、器具、糧種之法一切遵舊，使得植桑麻、蓄雞豚，以為歲時(shí)伏臘婚嫁之資。彼必忘其流徙，便于生養(yǎng)。無(wú)事則長(zhǎng)貳為勸農(nóng)之官，有事則長(zhǎng)貳為主兵之將，許其理為資考，久于其任，使得悉心于教勸。而委守臣監(jiān)司核其勞績(jī)，奏與遷秩而不限舉主。人熟不更相勸勉以赴功名之會(huì)哉。且今歸正軍民散在江淮，而此方之人例以異壤視之。不幸而主將亦以其歸正，則求自釋于廟堂，又痛事行跡，愈不加恤。間有挾不平，出怨語(yǔ)，重典已縶其足矣。所謂小名目者仰俸給為話(huà)，胥吏淚抑，何嘗以時(shí)得？嗚呼！此誠(chéng)可憫也，誠(chéng)非朝廷所以懷誘中原忠義之術(shù)也。
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