碳排放權(quán)交易

簡介

　　碳排放權(quán)交易的概念源于上世紀(jì)年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場經(jīng)濟(jì)國家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，美國國家環(huán)保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。此后，德國、澳大利亞、英國等也相繼實施了排污權(quán)交易的政策措施。排污權(quán)交易的一般做法是：政府機(jī)構(gòu)評估出一定區(qū)域內(nèi)滿足環(huán)境容量的污染物最大排放量，并將其分成若干排放份額，每個份額為一份排污權(quán)。政府在排污權(quán)一級市場上，采取招標(biāo)、拍賣等方式將排污權(quán)有償出讓給排污者，排污者購買到排污權(quán)后，可在二級市場上進(jìn)行排污權(quán)買入或賣出。

　　國際上認(rèn)為，雖然年荷蘭和世界銀行就率先開展碳排放權(quán)交易，但是全球碳排放市場誕生的時間應(yīng)為年。

　　中國工廠和國際碳排放交易商也正在從溫室氣體排放交易中獲取巨額利潤?；S減少向大氣排放污染性的氫氟烴氣體，可獲得碳排放信用。這種信用在國際碳排放交易市場上可售得美元至美元。據(jù)業(yè)內(nèi)估計，用于減少氫氟烴氣體排放的洗滌塔裝置安裝費用很低廉，一般工廠的安裝費用介于萬至萬美元之間。安裝此類裝置，可產(chǎn)生數(shù)以百萬計的碳排放信用，因為作為一種溫室氣體，效力比二氧化碳大許多倍。氣候變化資本公司從中國氫氟烴氣體項目獲得了約萬核證減排量即碳排放信用，價值高達(dá)億美元。碳排放信用額度的最終買家是發(fā)達(dá)國家政府，它們已同意按照《京都議定書》的要求減少其溫室氣體排放。這種做法完全合法，但也讓工廠和企業(yè)得以通過碳排放信用交易獲取大量利潤。

由來

　　碳排放權(quán)交易的概念源于1968年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯首先提出的“排放權(quán)交易”概念，即建立合法的污染物排放的權(quán)利，將其通過排放許可證的形式表現(xiàn)出來，令環(huán)境資源可以像商品一樣買賣。當(dāng)時，戴爾斯給出了在水污染控制方面應(yīng)用的方案。隨后，在解決二氧化硫和二氧化氮的減排問題中，也應(yīng)用了排放權(quán)交易手段。

　　1997年，全球100多個國家因全球變暖簽訂了《京都議定書》，該條約規(guī)定了發(fā)達(dá)國家的減排義務(wù)，同時提出了三個靈活的減排機(jī)制，碳排放權(quán)交易是其中之一。

　　2005年，伴隨著《京都議定書》的正式生效，碳排放權(quán)成為國際商品，越來越多的投資銀行、對沖基金、私募基金以及證券公司等金融機(jī)構(gòu)參與其中。基于碳交易的遠(yuǎn)期產(chǎn)品、期貨產(chǎn)品、掉期產(chǎn)品及期權(quán)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，國際碳排放權(quán)交易進(jìn)入高速發(fā)展階段。

　　據(jù)世界銀行2009年公布的報告，2008年全球碳排放市場規(guī)模擴(kuò)張至1263億美元。作為一個金融市場，碳市場正在吸引更多投資目光。

交易平臺

　　根據(jù)交易對象劃分

　　國際碳市場可分為配額交易市場（Allowance-basedtrade）和項目交易市場（Project-basedtrade）兩大類。

　　1、配額交易市場

　　交易的對象主要是指政策制定者通過初始分配給企業(yè)的配額。如《京都議定書》中的配額AAU、歐盟排放權(quán)交易體系使用的歐盟配額EUA。

　　2、項目交易市場

　　交易對象主要是通過實施項目削減溫室氣體而獲得的減排憑證；如由清潔發(fā)展機(jī)制CDM產(chǎn)生的核證減排量CER和由聯(lián)合履約機(jī)制JI產(chǎn)生的排放削減量ERU。其中，EUETS的配額現(xiàn)貨及其衍生品交易規(guī)模最大，2008年接近920億美元，占據(jù)全球交易總量3/5以上。

　　根據(jù)組織形式劃分

　　碳交易市場可分為場內(nèi)交易和場外交易。碳交易開始主要在場外市場進(jìn)行交易，隨著交易的發(fā)展，場內(nèi)交易平臺逐漸建立。

　　截至2010年，全球已建立了20多個碳交易平臺，遍布?xì)W洲、北美、南美和亞洲市場。歐洲的場內(nèi)交易平臺最多，主要有歐洲氣候交易所、Bluenext環(huán)境交易所等。

　　根據(jù)法律基礎(chǔ)劃分

　　從碳市場建立的法律基礎(chǔ)上看，碳交易市場可分為強(qiáng)制交易市場和自愿交易市場。如果一個國家或地區(qū)政府法律明確規(guī)定溫室氣體排放總量，并據(jù)此確定納入減排規(guī)劃中各企業(yè)的具體排放量，為了避免超額排放帶來的經(jīng)濟(jì)處罰，那些排放配額不足的企業(yè)就需要向那些擁有多余配額的企業(yè)購買排放權(quán)，這種為了達(dá)到法律強(qiáng)制減排要求而產(chǎn)生的市場就稱為強(qiáng)制交易市場。而基于社會責(zé)任、品牌建設(shè)、對未來環(huán)保政策變動等考慮，一些企業(yè)通過內(nèi)部協(xié)議，相互約定溫室氣體排放量，并通過配額交易調(diào)節(jié)余缺，以達(dá)到協(xié)議要求，在這種交易基礎(chǔ)上建立的碳

施行意義

　　按照《京都議定書》的規(guī)定，協(xié)議國家承諾在一定時期內(nèi)實現(xiàn)一定的碳排放減排目標(biāo)，各國再將自己的減排目標(biāo)分配給國內(nèi)不同的企業(yè)。當(dāng)某國不能按期實現(xiàn)減排目標(biāo)時，可以從擁有超額配額或排放許可證的國家（主要是發(fā)展中國家）購買一定數(shù)量的配額或排放許可證，以完成自己的減排目標(biāo)。同樣的，在一國內(nèi)部，不能按期實現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業(yè)那里購買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)，排放權(quán)交易市場由此而形成。

推行狀況

　　歐盟

　　在推動排放權(quán)交易方面，歐盟走在世界前列。歐盟的EU-ETS交易系統(tǒng)，有一全套成熟的交易規(guī)則，制定了在歐盟地區(qū)適用的歐盟氣體排放交易方案，通過對特定領(lǐng)域的萬套裝置的溫室氣體排放量進(jìn)行認(rèn)定，允許減排補(bǔ)貼進(jìn)入市場，從而實現(xiàn)減少溫室氣體排放的目標(biāo)歐盟碳排放市場開始交易以來，交易量和成交金額穩(wěn)步上升。

　　中國

　　中國在為逐步建立全國性的碳排放權(quán)交易市場，做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。2012年9月，電力化工六行業(yè)強(qiáng)制上交碳排放數(shù)據(jù)指南正在抓緊制定；碳交易衍生品交易調(diào)研正在展開；北京、上海等試點進(jìn)入操作階段，湖北107家企業(yè)被納入試點。9月11日，廣州碳排放權(quán)交易所在廣州聯(lián)合交易園區(qū)正式揭牌，當(dāng)日，中國首例碳排放權(quán)配額交易在廣州碳排放交易所完成。